第六十六条  采购药品时,企业应当向供货单位索取发票。发票应当列明药品的通用名称、规格、单位、数量、单价、金额等;不能全部列明的,应当附《销售货物或者提供应税劳务清单》,并加盖供货单位发票专用章原印章、注明税票号码。

【条款释义】

按照《中华人民共和国税收征收管理法(新征管法)》(中华人民共和国主席令第49号)第二十一条规定:“税务机关是发票的主管机关,负责发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中,应当按照规定开具、使用、取得发票。”因此,作为药品经营企业,在经销药品时应按照国家规定开具或索取发票。

本条的的目的是通过对发票的管理,约束企业代开发票造成票、货不符的行为,杜绝“挂靠、走票”行为发生的一个有效手段。利于在药品监督工作中对药品的追踪溯源。有效控制非法药品流入正规渠道。

【检查要点】

1.现场检查内容

(1)从企业采购记录档案中(可以是电子档案),分别在不同的时间段抽取涵盖各经营范围的品种,结合财务帐,查是否有合法的采购发票;

(2)查应税劳务清单上是否加盖供货单位发票印章原印章和注明税票号码;

(3)核对采购发票或应税劳务清单所载药品内容是否与供货单位提供的随货同行单、所查企业采购记录中内容相一致;
(4)抽取的发票可在税务局网站上核实。

(5)尚未提供发票的药品,结合企业签订的购销合同,看合同中付款方式是如何规定的,所签订的时间与尚未提供发票的药品采购的时间是否一致;

(6)核对抽取发票的付款方式是否与签订合同一致?付款流向是否与供货单位作为首营企业审核时档案中留存的开户行和账号相一致。

2.现场检查方法

(1)结合财务帐进行检查;

(2)结合第六十七条企业资金流向进行检查;

(3)登陆税务局网站进行查询。

(4)提问业务部门人员、财务人员,了解企业真实情况。

3.常见问题现象

(1)供货单位未提供合法票据;

(2)供货单位的合法票据不能载明药品信息,又未提供应税劳务清单;

(3)所附应税劳务清单未加盖供货单位发票专用章原印章和注明税票号码;

(4)企业采购记录中药品信息与供货单位的发票或应税劳务清单中所载内容不符;